一、新媒體時代下高校網絡輿情的特征與現狀 （一）特征 高校網絡輿情是以在校大學生群體以新媒體為媒介，對自己關注的校園內外發生的各種公共事務在互聯網+平臺上發布和傳播帶有個人態度和情緒傾向的各種意見，主要通過微信、微博、騰訊QQ、論壇等渠道形成大規模傳播和帶有一定影響力的輿論場。其特征如下。 1.發展快范圍廣。微信、微博、視頻網站等新興傳播媒體的興起提高了高校互聯網的普及率，信息傳播因為有了各種移動終端變得更加便利。高校網絡輿情內容涵蓋的范圍較廣，一方面主要有國內外社會熱點和時政焦點、校園突發事件輿情以及關乎高校自身形象、聲譽的輿情；另一方面則是高校網絡輿情借助網絡平臺兼具開放性和發散性，影響范圍日益廣泛。[1] 2.易隱匿難操控。互聯網輿論傳播的隱匿性源于網絡本身具有的虛擬性特征，高校大學生因為這種隱匿性卸下思想包袱，無所顧忌的宣泄他們相對真實的態度和負面情緒，甚至發布詆毀學校的言論。“法不責眾”的僥幸心理會讓學生網民們暢所欲言，加之大學生是典型的同質性強的群體，各種社交圈的集合也使得輿情數量難以操控。 3.難以預見性與突發性。高校網絡輿情的形成極具星火燎原之勢，校內外熱點事件短時間內就能迅速傳播開來， 形成難以控制的局面。高校學生由于閱歷較少年輕氣盛，容易受一些刻意而為之的偏激情緒的煽動，加速網絡輿情的生成，使網絡輿情變得難以預估。他們是新媒體普及率極高的一個特殊的群體，由于此群體文化層次較高，他們具有明顯的主體意識和強烈的參與意識，一件不起眼的小新聞都可能在短時間內迅速擴大成為綁架民意、煽動民憤的網絡暴力事件。 （二）現狀 網絡輿情的引導意識對預防和監控高校網絡輿情起著不容忽視的作用。現階段絕大多數高校領導管理層對于網絡輿情的重視程度顯然不足，存在引導思維嚴重滯后、管理形式過于單一、應急準備嚴重不足、干預機制相當不健全等諸多問題，這些問題進一步加劇了輿情需求的沖突。 1.行政管理觀念過于傳統 從近幾年我校高校網絡輿情的處理情況來看，多數高校領導層對大學生主動的溝通意愿予以漠視。傳統的面對面座談會隨著新媒體的發展無法滿足學生的訴求，直接促使學生在產生負面情緒時選擇向網絡宣泄自己有失偏頗的意見，引發網絡輿情。輿情發生后，由于領導干部缺乏對新興媒體的信息接收，對微信、微博、等新媒體的認識和運用極少，對于網絡輿情的引導觀念也仍然停留在傳統行政強硬化管理的觀念上，對網絡上出現的一些和負面消息采取簡單粗暴的網絡封堵、刪除發帖或直接對信息發布者進行嚴厲說教處罰等被動讓學生服從的方式，直接激化了學生與學校之間的矛盾。 2.應急責任歸屬不明確 高校網絡輿情傳播和表達的時效性因為新媒體平臺大行其道的運用得以越來越強，突發性事件通過各大平臺得以在短時間內大范圍傳播。據諸多研究證明，熱點事件“一般2至3小時后就可在網上出現，24小時后在網上的跟帖和討論數可達到高潮，36小時之內必然形成一次大高潮”[2]高校在第一時間能夠控制事情的發展態勢是處理網絡輿情的重中之重。然而，目前許多高校領導干部對網絡輿情的監測與引導仍相互推諉，高校領導將問題交給宣傳部、學生處等，專門的處理人員嚴重缺失、也缺乏網絡輿情監測與引導機構，甚至在網絡輿情突發時刻采取一味封堵的保守方式，只會加劇網絡輿情傳播。 3.監控引導機制不完善 對網絡輿情安全監控的軟硬件投入低、引導機制不健全，這是目前各高校存在的普遍現象。大多數學校僅依靠網絡管理員人工檢測，沒有專業數據庫和應用軟件來配合監控處理，故不能及時篩選或刪除一些低俗、反動、色情或偏激的言論和信息。除此之外絕大多數高校對網絡輿情的監控和引導大多依靠各院系的輔導員和大學生網民的道德自律，并沒有相關的專業機制。高校領導干部的此種管理方式往往錯過監控和引導輿情的最佳時機，最終引發大范圍網絡輿情危機。 二、高校領導干部網絡輿情監控機制的構建 （一）整合人工監測與計算機自動監測資源力量 通過調查發現大多數高校在校大學生及高校領導管理干部不清楚所在學校是否有專門的部門監測網絡輿情，也側面反映出領導干部對于網絡輿情監測工作的認識水平較低。高校管理層應采取電腦自動監測系統的運行和工作人員分析結合使用來完成校園網絡監測工作。網絡輿情監測系統目前采取的技術主要有元搜索、爬蟲、分詞、本體和文本挖掘技術等。高校網絡輿情監測系統可根據學校的具體任務與需求自行設定關鍵詞，主要包括監測校園內外的負面信息，諸如食堂衛生安全、惡意謠言、打架斗毆、罷課罷餐、詐騙行為、傳教活動等對學校和學生具危害性的各類不良信息，并以全天24小時不間斷的方式對各大平臺發出的網絡信息進行密切監控，以便于及時發現輿情焦點或不實信息及時處置，最終達到營造積極向上的健康網絡環境的目標。 （二）成立專業化網絡政工隊伍與網絡輿情管理機構 高校黨委領導成員應在網絡輿情管理中占據主體地位，由他們牽頭學校其余的相關部門成立一支由相關部門組織熟悉學生管理工作、以班級輔導員、學干部為主的網絡技術、政治意識強的網絡政工隊伍，這支隊伍主要職責在于監測網絡輿情信息，一旦在各大網絡平臺發現不實言論應及時發表相應公開言論，對校園輿論起到正確的導向作用，并定期由專人負責對各種網絡輿情進行歸納整理，提供最終的輿情監測分析報告供領導干部定期審閱。對于不利于校園形象的負面、虛假輿情需及時上報，務必對校園網絡用戶實行實名制登記，規范管理，準確掌握信息源，同時引進網絡輿情信息實時監測與跟蹤軟件，進一步建立和完善網絡安全防護、信息過濾等系統，構建校園網絡安全技術防控體系。[3]高校領導干部的“防患于未然”的意識不強，高校能夠建立網絡輿情應對體系，除了來自于上級的強制性要求，更多的是經歷過突發事件或輿情事件后才有意識地去建立一個體系來進行應對，用科學系統的方法加快事件的解決。反之，如果沒有經歷過類似事件以積累經驗，高校領導一般也不會把建設網絡輿情應對體系放在發展計劃之中，故當務之急需成立校園網絡輿論管理機構。[4]管理機構的主體成員應由校黨委領導擔任，學校團委、宣傳部和學生工作部配合相關實施工作同時高校應專門成立一個針對輿論監控領導小組或戰略決策班子，第一時間通過學校各大網絡平臺發布官方權威信息，第一時間做好學校危機公關，維護校方良好形象，方可最大限度的減少因為溝通不暢導致的輿論危機。 三、高校領導干部網絡輿情引導體系的構建 （一）構建引導干預機制 輿情引導體系構建的關鍵是如何在校園內外構建起一個卓有成效的引導干預機制。大學生作為特殊的一類群體處在三觀形成的關鍵時期，是最容易接受新思想并將其轉化為有組織的社會行動的一個群體。因此領導干部做好對大學生的網絡輿情引導應首先根據大學生獨有的思維模式和關注點加強其網絡文明和道德教育，正確有效的引導大學生傳播健康良好的信息，自覺抵制抑或不去傳播有悖道德準則的不實和危害信息。其次要主動尋找并再學生群體中培養“意見領袖”，構建學校和諧的主流文化氛圍，真正了解當代大學生特有的心理狀況和敏感需求，盡量使用正面且委婉的方式，遵循不傷害原則。此舉有助于將校園網絡輿情危機化解于萌芽之中，預防出現惡性循環的連鎖效應。[5]高校管理干部對于網絡輿情引導方式應采取傳統媒體和網絡媒體相結合，開通政務微博和設置咨詢渠道，若僅僅通過傳統媒體進行引導的效果差強人意。 （二）積極拓展對話渠道 新媒體時代下高校大學生的思維模式、思想觀念都與以前大不相同，故高校領導干部應在管理時充分要尊重學生多樣化的訴求，積極拓展和豐富對話渠道，健全訴求表達機制，爭取在發網絡輿情時可以快速且有效的回應學生多方面多方面的情感訴求。這才是高校解決問題的關鍵。領導干部們和學生之間要爭取建立平等互信的對話關系，尊重學生的知情權、話語權和隱私權，在出現校園危機公關時可以積極尋求容納多樣化需求和化解不同矛盾的方法。“二級傳播理論”認為，大眾傳播中的信息和輿論并不直接流向一般大眾，而要經過“意見領袖 ”。[6]故學校管理者們應注意發揮意見領袖的作用，他們的思想言論影響著一般大眾的態度，起著導向性的作用。 （三）加強輿情危機預警 新媒體時代出現了諸多微媒體和自媒體，和以往傳統媒體占據主要傳播平臺的微媒體信息情況大有不同，這些新型交流平臺突破了時空限制，極易快速引發大規模負面情緒散播、信息在短時間內會快速發酵，迅速釀成不可控的輿情危機。因此高校要全力開發和利用大數據技術，對微博、微信、論壇、貼吧等輿論平臺實施地毯式監測，一旦發現負面信息，及時作出預警。高校輿情監管部門應在第一時間制定輿情危機應急預案，評估輿情現有趨勢，不能錯過輿情預警和干預的最佳時機。及時收集來自各大信息傳播平臺的相關信息源作歸納分析，并以此為據提升輿情危機預警的針對性和實效性，加強網絡輿情監測與干預力度。 四、結 語 新媒體時代高校網絡輿情出現的新特征決定了高校領導干部網絡輿情監測引導工作的特殊性和難度性。網絡輿情關乎高校健康、和諧、穩定的校園環境建設，管理者必須在思想上、行動上不斷探索，降低網絡輿情事件向惡性事件轉變的可能。
