2016年4月19日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話,對(duì)推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)作出全面部署。他特別指出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用,強(qiáng)調(diào)“群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”,“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作,是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。”這為我們?cè)?G視閾下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全媒體語(yǔ)境下精準(zhǔn)施政能力等方面指明了正確方向,提供了根本遵循,也為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。 中國(guó)已全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 1969年,互聯(lián)網(wǎng)誕生,50年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度之快,對(duì)社會(huì)生活影響之深令人嘆為觀止。當(dāng)前,我國(guó)已全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2018年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億,其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億。隨著三大運(yùn)營(yíng)商公布5G通訊商用時(shí)間表,5G通訊技術(shù)將全面進(jìn)入我們的生活,中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)上的突破,將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展質(zhì)的飛躍。目前,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)達(dá)成普遍共識(shí)稱2019年為5G元年,認(rèn)為5G技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展50年來(lái)的一次重大突破,5G時(shí)代第一個(gè)手機(jī)電話已經(jīng)被撥通,且在上海、北京等地,配套基站及應(yīng)用場(chǎng)景正在不斷豐富。 從技術(shù)角度來(lái)看,5G以其百倍于4G的速度、低時(shí)延、避免網(wǎng)絡(luò)擁堵等特點(diǎn),將推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)入“萬(wàn)物皆媒,人機(jī)共生”的智媒時(shí)代。傳播學(xué)者麥克盧漢曾提出著名的“媒介即訊息”“媒介即人的延伸”等理論,從媒介技術(shù)發(fā)展角度來(lái)看,5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,勢(shì)必對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播帶來(lái)新的變化,對(duì)傳播渠道和傳播內(nèi)容的影響更是巨大。公眾在高速網(wǎng)絡(luò)支持下,對(duì)視頻類信息的獲得將更加活躍,甚至有互聯(lián)網(wǎng)專家認(rèn)為,5G時(shí)代視頻流將成為主要的信息表達(dá)形式,全民進(jìn)入“直播無(wú)處不在,無(wú)人不播”的新傳播時(shí)代。 5G技術(shù)的商用及民用推廣,是習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的重要實(shí)踐,是中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)上的彎道超車,其對(duì)社會(huì)而言必將產(chǎn)生廣泛的正面效應(yīng),但同時(shí)也應(yīng)看到5G時(shí)代的來(lái)臨,將為網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“自凈化”能力將受到進(jìn)一步?jīng)_擊。網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度更快、傳播范圍更廣,公眾與媒介的邊界將會(huì)模糊甚至消失,媒介的權(quán)威性和專業(yè)性可能會(huì)進(jìn)一步消解。公眾意見(jiàn)的表達(dá)渠道更加多元,各類輿情發(fā)酵的速度、傳播的范圍、影響的程度都將進(jìn)一步擴(kuò)大等。 基于5G技術(shù)的技術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,我們更應(yīng)正視5G時(shí)代的問(wèn)題和挑戰(zhàn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境生態(tài)建設(shè),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變化發(fā)展,掌握其規(guī)律,運(yùn)用其規(guī)律,真正實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾,以網(wǎng)絡(luò)溝通群眾,以網(wǎng)絡(luò)助益工作。習(xí)近平總書(shū)記在“4·19”重要講話中指出:“凝聚共識(shí)工作不容易做,大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。”5G時(shí)代的到來(lái),將為構(gòu)建5G時(shí)代的輿論場(chǎng)同心圓,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)新的變化和挑戰(zhàn)。 基于有限的時(shí)間窗口,著力提升輿情快速反應(yīng)新要求 相較于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度,5G時(shí)代給網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件快速傳播提供了可能性。此前,國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)布《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》,明確要求涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。而這一時(shí)效限定,將在5G時(shí)代面臨新的挑戰(zhàn)。 隨著5G技術(shù)的全面應(yīng)用,視頻傳播、手機(jī)直播將無(wú)處不在,正如第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2018年12月,網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模高達(dá)6.12億,使用率為73.9%。輿情事件從萌芽到發(fā)酵再到全面爆發(fā),時(shí)間將被大幅度壓縮,同時(shí)“碎片化”的信息傳播和不斷反轉(zhuǎn)的輿論走向,將對(duì)各級(jí)政府及網(wǎng)信部門輿情處置、快速響應(yīng)提出了新的要求,傳統(tǒng)的輿情處置手段,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)單粗暴的“刪堵封”將面臨“失靈”的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),首次官方權(quán)威發(fā)布信息的準(zhǔn)備時(shí)間窗口將越來(lái)越小,“黃金回應(yīng)時(shí)間”將越來(lái)越短。 基于消失的傳播邊界,切實(shí)加快全媒體傳播體系新實(shí)踐 5G時(shí)代的來(lái)臨,將極大限度的打破人與人、人與物、物與物的空間聯(lián)系和時(shí)間聯(lián)系,同時(shí),也將打破媒體與人,媒體與媒體之間的邊界,將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的跨時(shí)空、跨渠道傳播。同時(shí)伴隨5G技術(shù)應(yīng)用而來(lái)的4K、8K技術(shù),VR、AR技術(shù)等將使傳播信息的細(xì)節(jié)無(wú)限放大。 2019年1月25日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用,導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。”“全媒體傳播體系”將引領(lǐng)中國(guó)媒體融合進(jìn)入“下半場(chǎng)”,媒介間邊界將逐步消失,全媒體時(shí)代全面來(lái)臨。 傳統(tǒng)媒介環(huán)境下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往對(duì)“線下”面對(duì)面溝通較為得心應(yīng)手,而對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的“鍵對(duì)鍵”溝通重視不足,甚至視網(wǎng)絡(luò)溝通為“洪水猛獸”。在未來(lái)5G廣泛應(yīng)用的時(shí)代,信息傳播主體“傳”與信息接受主體“受”之間的信息流動(dòng)方向更加多元,流動(dòng)速度更加快速,形成多頭鏈接。 基于多變的輿論環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播新挑戰(zhàn) 近年來(lái),多個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件都經(jīng)歷了“輿論反轉(zhuǎn)”“后真相”。雖然最終真相大白,但伴隨輿情事件的發(fā)酵,各方聲音混雜,對(duì)構(gòu)建健康有序的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。2018年11月,重慶公交事件引發(fā)全國(guó)關(guān)注,輿論一開(kāi)始集中指向公交對(duì)向行使的女司機(jī),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力泛濫,認(rèn)為正是女司機(jī)導(dǎo)致了這場(chǎng)悲劇的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)人肉隨之展開(kāi),“女司機(jī)”成為一個(gè)極具偏見(jiàn)意味的詞匯。隨后,警方公布涉事公交車內(nèi)視頻錄像,再次震驚輿論場(chǎng)。前后輿情反轉(zhuǎn),帶來(lái)的卻是來(lái)勢(shì)洶洶的網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)謠言,公眾在各類“碎片化”信息中“拼湊”著所謂的“真相”,直至視頻公布。可以預(yù)見(jiàn),5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,此類“現(xiàn)場(chǎng)視頻”將會(huì)更多的進(jìn)入公眾視野,親見(jiàn)感、沖擊感將會(huì)導(dǎo)致輿情事件發(fā)酵進(jìn)一步升級(jí)。 4月16日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布《2018年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》年度報(bào)告指出,網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益突出,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步普及,5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,輿論環(huán)境將面臨更加復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)。針對(duì)5G技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的影響和變化,我們必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕,才能在積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播新挑戰(zhàn)中,做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)這篇大文章。 5G技術(shù)條件下扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn) 習(xí)近平總書(shū)記“4·19”重要講話發(fā)表三年以來(lái),中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)治理方面取得積極成果,網(wǎng)絡(luò)核心關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破,《網(wǎng)絡(luò)安全法》等互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)落地實(shí)施,使構(gòu)建良好的輿論生態(tài)環(huán)境具有更加堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。接下來(lái),5G技術(shù)條件下有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè),迫切需要在以下三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。 一是掌握5G時(shí)代輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分重視5G技術(shù)廣泛應(yīng)用所帶來(lái)的技術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,但同時(shí)應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)和時(shí)刻的警惕性,以更加開(kāi)放的姿態(tài)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng),尊重互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律,掌握5G時(shí)代輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。借助5G時(shí)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)把握傳播渠道、傳播內(nèi)容以及廣大群眾的重點(diǎn)關(guān)切,真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”。比如:“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP上線,人民日?qǐng)?bào)主動(dòng)策劃的多個(gè)宣傳活動(dòng),多家主流媒體、地方政府入駐“抖音”平臺(tái)通過(guò)短視頻形式傳導(dǎo)正能量等,都精準(zhǔn)把握了群眾的需求,主動(dòng)出擊,占領(lǐng)主動(dòng)傳播的制高點(diǎn)。 二是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境,離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)正能量的傳播,只有把正能量通過(guò)廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行傳播,實(shí)現(xiàn)傳播效果入腦入心,才能凝聚各方共識(shí),形成線上線下同心圓。應(yīng)以習(xí)近平總書(shū)記“4·19”重要講話為指引,結(jié)合5G技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用情況,加快布局5G視閾下的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè)。正如習(xí)近平總書(shū)記在“4·19”重要講話中指出的那樣:“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì),做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。” 三是提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全媒體時(shí)代媒介素養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記在“1·25”重要講話中重點(diǎn)概括了全媒體時(shí)代的具體特征,以5G技術(shù)為代表的新一代通訊技術(shù)將會(huì)加速全媒體時(shí)代的全面到來(lái),廣大領(lǐng)導(dǎo)干部急需提升在全媒體語(yǔ)境下的媒介素養(yǎng)。全媒體時(shí)代的媒介素養(yǎng),既包括網(wǎng)上聯(lián)系群眾的能力、領(lǐng)導(dǎo)干部用網(wǎng)、上網(wǎng)的能力,又包括尊重網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。習(xí)近平總書(shū)記在“4·19”重要講話中進(jìn)一步指出:“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子,而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限”,“對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要?dú)g迎,而且要認(rèn)真研究和吸取。”這也告誡廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)網(wǎng)絡(luò)聲音應(yīng)充分重視但不能恐慌躲避,應(yīng)主動(dòng)提升自身的媒介素養(yǎng),從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更要“科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”,才能在不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)過(guò)程中,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略扎實(shí)落地。 【本文是中國(guó)傳媒大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“‘四全’媒體時(shí)代的意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)工作研究”、中國(guó)傳媒大學(xué)2018年“雙一流”科研項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精準(zhǔn)傳播研究”的階段性成果】 (作者系中國(guó)傳媒大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息研究院博士生導(dǎo)師、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心中國(guó)傳媒大學(xué)研究基地研究員;中國(guó)傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院博士研究生) 內(nèi)容來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源！
